Egregio Direttore,
ci giungono numerose e continue lamentele da parte di appartenenti alla Polizia Penitenziaria in merito
all’assenza e/o al malfunzionamento delle fonti di calore, soprattutto nel Reparto Femminile: nella sezione
AS risultano assenti, nella sezione Comuni funzionano male. Analoghe criticità riguardano la sorveglianza
generale dei reparti comuni, l’infermeria e altri locali.
I pochi condizionatori inverter installati risultano poco efficienti e inadeguati ad affrontare le ore più
fredde, con la stagione invernale ormai entrata nel vivo.
Le segnalazioni riguardano anche reparti in cui non è mai stato installato alcun condizionatore e dove, a
quanto ci viene riferito, non sarebbero funzionanti nemmeno i termosifoni, come nel caso della sezione AS. Negli altri reparti, invece, i termosifoni funzionano ma restano attivi solo nelle ore mattutine e
pomeridiane, lasciando al freddo il personale nelle ore notturne.
Questa O.S. richiama pertanto l’attenzione su quanto segue.
Nel periodo invernale il riscaldamento dei locali non è una questione di comfort: incide direttamente sulla
salute del personale e sull’efficienza del servizio. Nelle ore notturne gli effetti del freddo si accentuano per
più ragioni:
le temperature scendono ai valori minimi e gli ambienti aperti o poco isolati, disperdono rapidamente il
calore;
tra la notte e le prime ore del mattino la temperatura corporea e il livello di attenzione calano per ragioni
fisiologiche, e il freddo si somma alla stanchezza tipica del lavoro notturno;
molte postazioni impongono di restare fermi per ore, senza poter compensare il freddo con il movimento;
l’organico in servizio è di norma ridotto, e un calo di prontezza può pesare sulla gestione di un evento
critico.
Il freddo prolungato riduce concentrazione, riflessi e abilità manuale, aumenta l’affaticamento, favorisce
dolori muscolo-scheletrici e una maggiore predisposizione ai malanni stagionali, con più assenze e maggior
carico sui colleghi. Un servizio di vigilanza svolto al freddo è un servizio meno efficace: ne risentono la
sicurezza del personale.
Il D.Lgs. 81/2008 prevede che i luoghi di lavoro rispettino i requisiti di salute e sicurezza e che impianti e
dispositivi siano mantenuti in efficienza, eliminando al più presto i difetti riscontrati (artt. 63 e 64).
L’Allegato IV, punto 1.9 (Microclima), richiede una temperatura dei locali adeguata all’organismo umano, in
relazione alle modalità di lavoro e all’impegno fisico richiesto. Il rischio da freddo rientra nella valutazione
dei rischi, da aggiornare quando le condizioni di lavoro lo richiedono (artt. 28 e 29), e il Servizio di
Prevenzione e Protezione ha il compito di individuare i fattori di rischio e le misure per la salubrità degli
ambienti (art. 33).
Dalle segnalazioni del personale risulta quanto segue:
Reparto Femminile, sezione AS: non è mai stato installato alcun condizionatore e, a quanto riferito, non
sarebbero funzionanti nemmeno i termosifoni;
Reparto Femminile, sezione Comuni:
portineria: l’impianto poco efficiente, trattandosi di un ambiente aperto, non riscalda, soprattutto di notte;
ufficio agenti, 1° piano: riscaldamento poco efficiente;
piano terra, lato destro e sezione isolamento: impianto poco efficiente;
2° piano: condizionatori guasti; lato sinistro: nessuna fonte di calore;
Sorveglianza generale dei reparti comuni: condizionatore poco funzionante;
Infermeria: fonti di calore assenti e/o malfunzionanti;
Altri reparti: termosifoni attivi solo nelle ore mattutine e pomeridiane, con il personale al freddo nelle ore
notturne. Si chiede pertanto:
di garantire il funzionamento dei termosifoni anche nelle ore notturne, a copertura dell’intero servizio
notturno, e di chiarire a questa O.S. le ragioni dell’attuale limitazione agli orari mattutino e pomeridiano;
di verificare e ripristinare i termosifoni della sezione AS e di installare fonti di calore efficienti dove
mancano (sezione AS, 2° piano lato sinistro);
di verificare l’efficienza dei condizionatori inverter installati e di ripararli, sostituirli o potenziarli dove
insufficienti o guasti;
all’RSPP, di effettuare un sopralluogo urgente nei posti di servizio interessati, con rilevazione delle
temperature in orario notturno, e di aggiornare la valutazione del rischio da microclima;
in attesa degli interventi, di adottare misure provvisorie sicure e a norma nei posti più esposti, evitando
soluzioni improvvisate;
In assenza di riscontro, questa O.S. si riserva di interessare il Provveditorato Regionale, il Dipartimento
dell’Amministrazione Penitenziaria e gli organi di vigilanza competenti, e di assumere ogni iniziativa a tutela
del personale.
Si resta in attesa di un urgente riscontro.
AVELLINO, 08/11/2026
Il RESPONSABILE GAU
Uil FP Polizia Penitenziaria
TROISE Raffaele
ASSENZA E MALFUNZIONAMENTO DELLE FONTI DI CALORE NEL PERIODO INVERNALE, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AL REPARTO FEMMINILE E AL SERVIZIO NOTTURNO. RICHIESTA DI INTERVENTI URGENTI.
nota sindacale ASSENZA E MALFUNZIONAMENTO DELLE FONTI DI CALORE NEL PERIODO INVERNALE, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AL REPARTO FEMMINILE E AL SERVIZIO NOTTURNO. RICHIESTA DI INTERVENTI URGENTI..pdf
